Luật Thủ đô (sửa đổi) tạo cơ sở pháp lý vượt trội cho Hà Nội tự chủ phát triển

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh chủ trì Phiên họp về Luật Thủ đô (sửa đổi)

Phát biểu tại Phiên họp, Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh nhấn mạnh, việc xây dựng dự án Luật Thủ đô (sửa đổi) phải bám sát Thông báo kết luận của Tổng Bí thư Tô Lâm tại cuộc làm việc với Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội. Theo đó, việc sửa đổi Luật lần này cần được tiếp cận với tư duy đổi mới, tầm nhìn dài hạn, tạo cơ sở pháp lý vượt trội, đủ mạnh để Hà Nội phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế đặc thù, mạnh dạn thí điểm các mô hình mới, cách làm mới, đồng thời bảo đảm kỷ cương, kỷ luật, minh bạch và vì lợi ích chung.

Tinh thần xuyên suốt trong xây dựng Luật là "trao quyền mạnh hơn – phân cấp, phân quyền toàn diện hơn – trách nhiệm giải trình rõ ràng hơn", đúng với yêu cầu "Hà Nội quyết - Hà Nội làm - Hà Nội chịu trách nhiệm". Trên cơ sở đó, Luật được xây dựng theo hướng phân cấp, phân quyền triệt để, toàn diện, tạo điều kiện để TP Hà Nội tự chủ phát triển, tự quyết tối đa, trừ một số lĩnh vực mang tính chất quốc gia như quốc phòng, an ninh, đối ngoại, tôn giáo.

Gợi mở một số nội dung cốt lõi của dự thảo Luật, Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh cho rằng cần tiếp tục rà soát, bổ sung các cơ chế, chính sách nhằm thu hút nguồn lực cho Quỹ đầu tư phát triển; thu hút các thành viên của Trung tâm tài chính quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Đà Nẵng đầu tư vào Thủ đô, nhất là trong lĩnh vực hạ tầng; thu hút các quỹ đầu tư nước ngoài, phát triển tài sản số…

Phát biểu tại Phiên họp, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tú đề nghị thành phố Hà Nội đẩy nhanh tiến độ xây dựng Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 15-NQ/TW của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; đồng thời làm rõ các vấn đề lớn của Quy hoạch tổng thể Thủ đô để làm cơ sở xây dựng các cơ chế, chính sách đột phá trong dự thảo Luật.

Các đại biểu đã cho ý kiến về kết cấu dự thảo Luật

Tại Phiên họp, các đại biểu đã cho ý kiến về kết cấu dự thảo Luật cũng như một số cơ chế, chính sách dự kiến đưa vào Luật nhằm bảo đảm khi được ban hành, Luật đáp ứng yêu cầu phát triển Thủ đô.

Cho ý kiến về nội dung thử nghiệm thể chế, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Nguyễn Phương Thủy nhấn mạnh, việc trao quyền cần đi đôi với các điều kiện bảo đảm, ràng buộc và kiểm soát quyền lực. Theo đó, thay vì quy định các chính sách cụ thể, chi tiết, Luật nên giao quyền cho chính quyền thành phố Hà Nội quyết định và thiết lập các giới hạn, khuôn khổ để kiểm soát việc thực hiện, tạo điều kiện cho địa phương chủ động, linh hoạt đón đầu các xu thế phát triển.

Phát biểu tại Phiên họp, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu cho biết, Thủ đô đang triển khai đồng thời ba nhiệm vụ lớn gồm xây dựng Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 15-NQ/TW; Quy hoạch tổng thể Thủ đô và Luật Thủ đô (sửa đổi). Đồng thời nhấn mạnh vai trò của cơ chế tài chính, huy động nguồn lực để Thủ đô có điều kiện phát triển và đóng góp nhiều hơn cho sự phát triển chung của đất nước.

Phát biểu tại Phiên họp, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu đề nghị Thủ đô đề xuất các chính sách đặc thù, vượt trội để Bộ Tư pháp làm cơ sở quy phạm hóa, đưa vào dự thảo Luật và xin ý kiến các Bộ, ngành. Thứ trưởng cũng tán thành việc quy định ưu tiên áp dụng các văn bản do thành phố Hà Nội ban hành nhằm bảo đảm tính đồng bộ, khả thi trong tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách của Thủ đô.

Kết luận Phiên họp, Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh đánh giá cao sự nỗ lực của Ban soạn thảo, các đơn vị chuyên môn của Bộ Tư pháp và Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội trong việc xây dựng dự thảo Luật trong bối cảnh thời gian gấp, yêu cầu cao.

Bộ trưởng đề nghị xác định rõ các mốc thời gian triển khai công việc, bảo đảm tiến độ và chất lượng; đồng thời nhấn mạnh yêu cầu lấy ý kiến đầy đủ các đối tượng chịu tác động, hoàn thiện thêm hồ sơ dự án Luật để xin ý kiến Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Tư pháp và tổ chức lấy ý kiến công khai.

Bộ trưởng cũng yêu cầu làm rõ các cơ chế, chính sách đột phá, vượt trội, nhất là các nội dung về tài chính, ngân sách, thu hút nguồn lực; xác định lịch trình làm việc cụ thể với các chuyên gia để bảo đảm tính dẫn dắt, định hướng phát triển Thủ đô trong dài hạn. Cùng với đó, cần đẩy mạnh truyền thông chính sách về dự án Luật Thủ đô (sửa đổi).